Primer ensayo del poder civil

El fin de la potencia civil de la ue: ¿una desaparición bienvenida o un motivo de preocupación?

El control y la eliminación de las principales enfermedades tropicales desatendidas (ETD) del mundo representan un importante reto sanitario y económico mundial, que, sin embargo, con un asalto bien coordinado al modo propuesto por la Secretaria Clinton, podría convertirse en la primera gran victoria del poder civil. Las NTDs son las infecciones más comunes de los pobres del mundo, y casi todos los «mil millones de abajo», es decir, los 1.400 millones de personas, que viven sin dinero, están infectados con una o más NTDs [2], [3]. Además de causar un nivel de discapacidad global comparable al del VIH/SIDA o la malaria, las ETD son en realidad causa de pobreza por su capacidad de perjudicar el desarrollo infantil, los resultados del embarazo y la productividad agrícola y la seguridad alimentaria [3]. Estas enfermedades también desestabilizan a las comunidades y fomentan los conflictos civiles e internacionales [4].
El fortalecimiento de los Estados frágiles y en descomposición es un elemento clave de la doctrina del poder civil de la Secretaria Clinton [1]. Algunas de las tasas más altas de ETD se dan en países en conflicto y post-conflicto [4], y en naciones frágiles como Mali, Mauritania, Níger, Pakistán, Somalia y Yemen, donde, según la Secretaria Clinton [1], opera Al Qaeda [12]. Dado que las ETD desestabilizan a estas comunidades y también representan importantes impedimentos para los derechos humanos [4], [13], el control de las ETD debería constituir un elemento esencial del poder civil para la reinvención de la diplomacia y el desarrollo estadounidenses. Las comunidades empresarial y filantrópica también pueden participar en los esfuerzos mundiales contra las ETD mediante la creación de un nuevo fondo privado (End Neglected Diseases, END) establecido conjuntamente por Legatum y Geneva Global [14], y apoyado por la Red Mundial de Enfermedades Tropicales Desatendidas, sin ánimo de lucro, al tiempo que se sigue trabajando conjuntamente con las principales empresas farmacéuticas para garantizar los compromisos continuos para las donaciones de medicamentos contra las ETD existentes [5], así como la ampliación de los compromisos para proporcionar medicamentos esenciales que se necesitan con urgencia, como el praziquantel [15].

Potencia civil japonesa

Una gran potencia es un Estado soberano al que se le reconoce la capacidad y la experiencia para ejercer su influencia a escala mundial. Las grandes potencias se caracterizan por poseer fuerza militar y económica, así como influencia diplomática y de poder blando, lo que puede hacer que las potencias medias o pequeñas tengan en cuenta las opiniones de las grandes potencias antes de emprender acciones propias. Los teóricos de las relaciones internacionales han postulado que el estatus de gran potencia puede caracterizarse en capacidades de poder, aspectos espaciales y dimensiones de estatus[2].
Aunque algunas naciones son consideradas ampliamente como grandes potencias, no existe una lista definitiva de ellas. En ocasiones, el estatus de grandes potencias se reconoce formalmente en conferencias como el Congreso de Viena[1][3][4] o el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas[1][5][6]. Asimismo, el estatus de grandes potencias también se ha reconocido formal e informalmente en foros como el Grupo de los Siete (G7)[7][8][9][10].
El término «gran potencia» se utilizó por primera vez para representar a las potencias más importantes de Europa durante la época post-napoleónica. Las «grandes potencias» constituyeron el «Concierto de Europa» y reclamaron el derecho a la aplicación conjunta de los tratados de posguerra[11] La formalización de la división entre pequeñas potencias[12] y grandes potencias se produjo con la firma del Tratado de Chaumont en 1814. Desde entonces, el equilibrio de poder internacional ha cambiado en numerosas ocasiones, de forma más dramática durante la Primera y la Segunda Guerra Mundial. En la literatura, los términos alternativos para gran potencia suelen ser potencia mundial[13] o gran potencia[14].

Poder civil europa

Por el momento, sostenemos que Alemania puede ser vista como un «gigante suave» dentro de la UE. Sin embargo, el término «suave» se refiere al carácter de la diplomacia alemana y puede enmascarar el alcance de la influencia ejercida por el mayor Estado miembro de la UE» (Bulmer/Paterson, 1996: 32).
El final de la Guerra Fría en 1989/90 no sólo provocó una transformación fundamental del sistema internacional en su conjunto, sino que también cambió las expectativas y percepciones de los principales Estados-nación que actuaban dentro de ese sistema. Esto fue, como coinciden la mayoría de los estudiosos de las Relaciones Internacionales (RI)[1], especialmente cierto con respecto a la Alemania reunificada. En el periodo previo a las negociaciones del «Tratado Dos más Cuatro»[2], muchos observadores temían que la desaparición de la confrontación Este-Oeste – «este gran simplificador de los asuntos europeos» (Janning, 1996: 33)- y la llegada de la «normalidad» pudieran animar a la República Federal a despojarse completamente de sus restricciones de posguerra y a utilizar sus renovados recursos[3] y su autonomía con más fuerza. Del mismo modo, algunos líderes europeos -sobre todo el presidente francés François Mitterrand y la primera ministra británica Margaret Thatcher[4]- manifestaron su preocupación por el hecho de que, más de 40 años después del final de la Segunda Guerra Mundial, el resurgimiento de la política de poder alemana estaba lejos de ser sólo una posibilidad teórica.

La europa del poder civil: una contradicción en los términos

Este trabajo pretende combinar el discurso sobre la Europa del poder civil y el discurso sobre los dos Estados miembros de la UE: a saber, Francia y el Reino Unido, que poseen fuerzas nucleares, y determinar si la UE es realmente una potencia civil y, en caso afirmativo, cómo encajan las armas nucleares (meramente nacionales) en una identidad colectiva de poder civil de la UE.
Desde los años 70, muchos académicos y políticos han caracterizado a la Comunidad Europea de entonces y a la Unión Europea de hoy como una potencia civil. La Unión Europea ha realizado esfuerzos y ha invertido dinero en apoyar a otras naciones, en difundir los derechos humanos y la democracia y en convencer a los denominados «Estados fallidos» para que dejen de desarrollar armas de destrucción masiva y, finalmente, logren el desarme de las mismas. Por otro lado, y a pesar de esos esfuerzos, la propia Unión Europea sigue teniendo Estados miembros que albergan armas de destrucción masiva en su suelo y dos de esos países: Francia y el Reino Unido, poseen fuerzas nucleares y han estado proliferando las ADM. Muchos estudiosos han discutido la noción de la Europa del poder civil y también las armas de destrucción masiva francesas y británicas, sin embargo, hay muy pocos que discutan la Europa del poder civil teniendo estados miembros con armas nucleares nacionales. Este trabajo pretende abordar la cuestión: ¿Es la UE una mera potencia civil? Si es cierto, ¿cuál es la relación entre el progresivo encuadramiento de Europa como potencia civil, especialmente por sus esfuerzos en las áreas de no proliferación, y la continuidad de la disuasión nuclear (nacional) en Europa?